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上交所快速推进科创板落地 已新设注册部和监管部

第一财经 | 2018-12-04 09:58 | 8049

科创板让资本市场兴奋了近一个月,它的模样也越发清晰起来。

日前,上交所就设立科创板并试点注册制召开会员座谈会,就设立科创板并试点注册制集思广益,征求市场意见。上交所明确,已完成设立科创板并试点注册制方案草案。

11月3日,第一财经记者从接近上交所的知情人士处获悉,近日交易所对科创板的机构设置安排已经确认。为快速推进科创板,上交所将特别“拨出两拨人做科创板”:一个是注册部,负责科创板企业的注册发行;一个是监管部,负责科创板上市公司日常监管。

记者了解到,注册部目前由交易所法律部相关人士牵头,科创板具体实施办法和细或由该部门负责,下设子部门运作则将参考证监会关于上市公司IPO的部门安排;而监管部则由上市公司监管一部相关人士负责,该部门设立则是表明,未来科创板企业的监管都将与其他上市公司独立开来。

一位接近证监会的人士向第一财经确认,关于科创板,除法律规则由证监会制定外,剩下的监管和发行等后续事项严格来说都将交由上交所负责。

前述知情人士称,目前上交所并未非常明确何时会拿出科创板实施办法和细则,交易所虽然已有方案草案,但相关的规则、上市指标等都还需要经过数轮讨论,等待过审上交所总经理办公会,上交证监会批准,才会与市场“见面”。从目前的进度来看,明年6月之前科创板大概率可以“开板”启动。

该人士认为,科创板的大方向实际已经确定定,企业定位、定价机制以及交易制度正在不断讨论和明晰之中。

在12月1日上交所召集会员理事、监事召开的座谈会,上交所表示已完成设立科创板并试点注册制的方案草案,将尽快综合此次座谈会及市场各方的意见建议对草案进行修订完善。下一步将按照证监会的统一部署,以只争朝夕的精神加快各项准备工作。

同日,在在第14届中国(深圳)国际期货大会上,当被问及科创板注册制相关问题时,上交所副总经理刘绍统回应称,设立科创板并试点注册制应该结合科创企业的特点和需求,增强发行上市制度的包容性,支持拥有核心技术、市场认可度比较高、属于高新技术产业或者战略新兴产业,并且达到一定条件的科创企业上市。

刘绍统称,从注册制来看,这次试点注册制应该学习借鉴国际资本市场注册制的经验,结合我国的实际,形成比较明确的上市标准和时间预期,让市场在资源配置中发挥决定性的作用。

与此同时,他指出,从上市到退市,加强监管非常重要,在这个过程中应该强化对发行人申报发行、信息披露的监管,强化中介机构的责任,强化对投资者权利的保护。

“我们争取努力建设好投融资平衡、一二级市场平衡、健康发展的市场。”刘绍统透露,目前上交所正在证监会的指导下研究起草相关的方案、业务规则和配套的制度,开发相应的技术系统,抓紧推进各项工作,争取能够积极稳妥落实落地。

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